杭(háng)實(shí)集(jí)司(sī)辦(bàn)〔2017〕95號(hào)

杭州市實業投資集團有限公司關於印發系統危險化學品安全治理實施方案的通知

各所屬單位：

《系統危險化學品安全治理實施方案》已經公司同意，現印發給你們，請認真組織實施。

杭州市實業投資集團有限公司

2017年(nián)5月5日

系統危險化學品安全治理實施方案

爲推進系統危險化學品安全治理工作，根據《國務院辦公廳關於印發危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發〔2016〕88號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關於印發浙江省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（浙政辦發〔2017〕11號(hào)）及《杭州市人民政府辦公廳關於印發杭州市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（杭政辦函〔2017〕22號(hào)）精神，制定本實施方案。
一(yī)、指導思想
全面貫徹落實國(guó)家(jiā)和省、市關於危險化學品安全綜合治理工作部署，科學把握杭州「後峯會前亞運」安(ān)全(quán)發(fā)展(zhǎn)「窗口期」，堅持標本兼治，注(zhù)重(zhòng)遠(yuǎn)近(jìn)結(jié)合(hé)，健全體制機制，全面落實「黨政同責、一(yī)崗雙責、齊抓共管、失(shī)職(zhí)追(zhuī)責(zé)」及「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求，進一(yī)步明晰責任，全面加強危險化學品安全管理。
二、工作目標
通過開展危險化學品安全治理，進一(yī)步有效落實企業安全生產主體責任；摸清危險化學品安全風險；有(yǒu)效(xiào)管(guǎn)控(kòng)危(wēi)險(xiǎn)化(huà)學(xué)品(pǐn)安(ān)全(quán)風(fēng)險(xiǎn)，安全生產基礎進一(yī)步夯實，應急救援能力大幅提高，安全保障能力全面提升，危險化學品安全事故得到有效遏制。
三、工作措施
（一(yī)）進一(yī)步落實危化品企業安全主體責任。
加強相關法律法規和標準規範的宣傳貫徹，持(chí)續(xù)開(kāi)展(zhǎn)危(wēi)險(xiǎn)化(huà)學(xué)品(pǐn)企(qǐ)業(yè)安(ān)全(quán)生(shēng)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(huà)建(jiàn)設(shè)。加大安全投入，鼓(gǔ)勵(lì)和(hé)推(tuī)進(jìn)自(zì)動(dòng)化(huà)控(kòng)制(zhì)和(hé)安(ān)全(quán)儀(yí)表(biǎo)系(xì)統(tǒng)的(de)應(yīng)用(yòng)，積極引進風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法。（2018年(nián)2月底前取得階段性成果）
（二）全面摸排危險化學品全過程安全風險。
組織開展危險化學品研發、生產、儲(chǔ)存(cún)、使用、運輸和廢棄處置安全風險摸排，爲風險管控提供依據。（2018年(nián)2月底前完成）
（三）加強危險化學品建設工程安全、質量管理 。
做好「兩重點一(yī)重大」（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目的報批工作。加強建設工程設計、施工、監理等環節的監督管理。（2018年(nián)2月底前完成機制建設）
（四）加強危險化學品運輸及廢棄處置的管理。
嚴格落實危險貨物包裝、裝卸、運輸及廢棄處置的有關法律、法規和強制性國(guó)家(jiā)標準要求。危險化學品生產、儲(chǔ)存(cún)企業要建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據等查驗制度，嚴把裝卸關。加強危險化學品廢棄處置的監管，按照「誰產生、誰處置」的原則，及時處置廢棄危險化學品，消(xiāo)除(chú)安(ān)全(quán)隱(yǐn)患(huàn)。加強廢棄處置過程的環境安全管理。（2018年(nián)2月底前完成）
（五）加強重大危險源和高危化學品安全風險管控。
積極開展危險化學品重大危險源辨識與評估，完善監測監控設備設施，探索開展重大危險源遠程監控、事故預警等，提升重大危險源管控的有效性。（2019年(nián)10月底前完成）
四、時間進度
2017年(nián)4月開始至2019年(nián)10月結束，分三個階段實施。
（一(yī)） 部(bù)署(shǔ)階(jiē)段(duàn)（2017年(nián)4月）。
各單位結合實際，制定具體實施方案，明確職責，細(xì)化(huà)措(cuò)施(shī)；認真開展危險化學品安全治理動員部署，廣泛宣傳，營造良好氛圍。
（二）整治階段（2017年(nián)5月至2018年(nián)2月開展深入整治，並取得階段性成果；2018年(nián)3月至2019年(nián)9月深化提升）。
各單位要精心組織實施，及時解決危險化學品安全治理過程中發現的問題，確保各項工作按期完成。
（三）總結階段（2019年(nián)10月）。
各(gè)單(dān)位(wèi)要(yào)認(rèn)真(zhēn)總(zǒng)結(jié)經(jīng)驗(yàn)成(chéng)果(guǒ)，形成書面報告公司。
五、工作要求
（一(yī)）全面加強組織領導。要組織制定具體實施方案，明確工作內容、方法和步驟，確定責任部門，落實專項資金，確保各項工作任務落到實處。
（二）抓緊部署落實。各(gè)單(dān)位(wèi)要(yào)按(àn)照(zhào)工(gōng)作(zuò)分(fēn)工(gōng)和(hé)完(wán)成(chéng)時(shí)限(xiàn)要(yāo)求(qiú)，於2017年(nián)4月底前將實施方案報公司。今後按季度向公司報送工作進展情況。
（三）強化督查考核。公司將對重點單位就開展危險化學品安全治理工作情況適時組織檢查。